در اقدامی تاریخی، سنای ایالات متحده آمریکا نخستین گام جدی خود را برای قانون‌گذاری حوزه رمزارزها برداشت. قانون جدید موسوم به «GENIUS» که بر استیبل‌کوین‌ها (Stablecoins) تمرکز دارد، نقطه عطفی در امور مالی دیجیتال ایالات متحده تلقی می‌شود. این لایحه با رأی ۵۱ در برابر ۲۳ و با حمایت هر دو حزب تصویب شد و به‌عنوان یکی از مهم‌ترین دستاوردهای مرتبط با حوزه رمزارزها در واشنگتن تا به امروز شناخته می‌شود.
قانون GENIUS دقیقاً چیست؟
قانون «راهنمایی و استقرار نوآوری ملی برای استیبل‌کوین‌های آمریکایی» (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins) که به اختصار «GENIUS» نام دارد، پایه‌های قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها در ایالات متحده را بنا می‌گذارد.
به‌طور خلاصه، این قانون اطمینان حاصل می‌کند که استیبل‌کوین‌ها با دارایی‌های واقعی مانند دلار آمریکا یا دارایی‌های نقدپذیر پشتیبانی شوند و قوانین مشخصی برای فعالیت شرکت‌های بزرگ صادرکننده وضع می‌کند.
بر اساس این قانون، هر شرکتی که استیبل‌کوینی با ارزش بازار بیش از ۵۰ میلیارد دلار منتشر کند، ملزم به ارائه گزارش‌های سالانه حسابرسی خواهد بود. همچنین صادرکنندگان خارجی نیز با نظارت سخت‌گیرانه‌تری مواجه خواهند شد. در واقع، این قانون تلاش دارد تا برای دلارهای دیجیتال، چارچوب‌های نظارتی دنیای واقعی را فراهم کند.
محدودیت برای غول‌های فناوری
بخش جالب‌توجه این قانون، اعمال محدودیت بر شرکت‌های بزرگ فناوری مانند متا (Meta) و آمازون (Amazon) است. این شرکت‌ها تنها در صورتی اجازه فعالیت در این حوزه را دارند که استانداردهای مشخص مالی و حریم خصوصی را رعایت کنند. هدف این بند، جلوگیری از ریسک‌های احتمالی ناشی از کنترل بازارهای گسترده پول دیجیتال توسط شرکت‌های عظیم فناوری است.
همچنین کاربران استیبل‌کوین‌ها، در صورت ورشکستگی شرکت صادرکننده، از «اولویت قانونی ویژه» (Super-priority status) برخوردار خواهند شد. این بدان معناست که دارایی‌های کاربران در اولویت بازپرداخت قرار می‌گیرند و پیش از سایر طلبکاران بازگردانده می‌شود.
چرا این رأی‌گیری یک نقطه عطف محسوب می‌شود؟
این نخستین‌بار است که مجلس سنای آمریکا قانونی معنادار در حوزه رمزارزها تصویب می‌کند. تلاش‌های قبلی اغلب به دلیل اختلافات سیاسی بی‌نتیجه مانده بود. اما این بار اوضاع متفاوت بود، به‌ویژه با توجه به حمایت آشکار دولت دونالد ترامپ از نوآوری در حوزه رمزارزها.
کارشناسان معتقدند ایالات متحده بالاخره در مسیر قانون‌گذاری رمزارزها قرار گرفته و حتی ممکن است به پیشرو جهانی در این حوزه تبدیل شود.
مرحله بعدی چیست؟
اکنون نوبت مجلس نمایندگان آمریکاست. این مجلس یا می‌تواند نسخه خاص خود را از قانون استیبل‌کوین‌ها ارائه دهد، یا مستقیماً لایحه GENIUS را تصویب کند. در هر دو حالت، زمان در حال سپری شدن است. دونالد ترامپ خواهان امضای نهایی یک قانون مرتبط با استیبل‌کوین‌ها تا پیش از ماه اوت است و مشاورانش اعلام کرده‌اند که از این لایحه حمایت می‌کنند.
با توجه به پیش‌بینی رشد بازار استیبل‌کوین‌ها تا رقم ۳.۷ تریلیون دلار تا پایان دهه، اکنون همه نگاه‌ها به تصمیم مجلس نمایندگان دوخته شده است.
جدول اطلاعات کلیدی قانون GENIUS
| موضوع | جزئیات |
|---|---|
| نام قانون | قانون نوآوری ملی برای استیبل‌کوین‌های آمریکا (GENIUS) |
| تمرکز اصلی | تنظیم مقررات برای استیبل‌کوین‌ها |
| رأی‌گیری سنا | ۵۱ موافق، ۲۳ مخالف |
| پشتیبانی دارایی | الزامی بودن پشتوانه نقدی (دلار یا دارایی نقدپذیر) |
| شرط گزارش‌دهی | حسابرسی سالانه برای استیبل‌کوین‌های با ارزش بازار بالای ۵۰ میلیارد دلار |
| مقررات خارجی‌ها | نظارت سخت‌گیرانه بر شرکت‌های خارجی صادرکننده |
| محدودیت شرکت‌های فناوری | الزام رعایت استانداردهای مالی و حریم خصوصی |
| حقوق کاربران در ورشکستگی | اولویت قانونی ویژه در بازپرداخت دارایی‌ها |
| مرحله بعدی | بررسی و تصویب در مجلس نمایندگان |
