بانک روسیه در ۱۱ اوت پیشنویس دستورالعملی را منتشر کرد که بر اساس آن، سرمایهگذاران غیرواجد صلاحیت میتوانند از طریق کارگزاران، صرافیهای ارز دیجیتال یا مدیران دارایی به خرید رمزارز بپردازند. با این حال، این دسترسی بدون محدودیت نخواهد بود و بانک مرکزی برای میزان خرید سالانه این گروه سقف مشخصی در نظر گرفته است.
بانک مرکزی روسیه در اطلاعیهای جداگانه درباره این محدودیت اعلام کرد:
«ما برای خرید ارزهای دیجیتال توسط سرمایهگذاران غیرواجد صلاحیت محدودیت تعیین میکنیم. این افراد از طریق هر واسطه، اعم از کارگزار، صرافی ارز دیجیتال یا مدیر دارایی، میتوانند در هر سال تا سقف ۳۰۰ هزار روبل از این داراییها خریداری کنند.»
بر اساس متن پیشنویس، تنها سه ارز دیجیتال اجازه حضور در معاملات عمومی و سازمانیافته را خواهند داشت: بیتکوین، اتریوم و تتر (USDT).
این فهرست محدود بر مبنای قانون تازهای تنظیم شده که در همین ماه به امضا رسیده است. در اطلاعیه بانک مرکزی آمده است:
«فهرست ارزهای دیجیتالی که برگزارکننده معاملات مجاز است آنها را برای گردش عمومی در بسترهای معاملاتی سازمانیافته پذیرش کند، شامل موارد زیر است: بیتکوین (Bitcoin)، اتریوم (Ethereum) و تتر USDT (Tether USDT).»
معیار روسیه برای انتخاب ارزهای دیجیتال مجاز چیست؟
طبق قانون فدرال جدید روسیه در حوزه ارزهای دیجیتال، داراییهایی میتوانند در اختیار سرمایهگذاران عادی قرار بگیرند که شرایط تعیینشده از نظر نقدشوندگی و سابقه بازار را داشته باشند.
ارزش بازار، میانگین حجم معاملات روزانه و برخورداری از حداقل پنج سال سابقه قیمتگذاری در پلتفرمهای خارجی، از جمله معیارهایی هستند که برای پذیرش یک ارز دیجیتال در نظر گرفته شدهاند.
بانک مرکزی روسیه در توضیح دلیل محدود کردن فهرست داراییها گفت:
«برای محافظت از سرمایهگذاران غیرواجد صلاحیت در برابر نوسانات شدید و غیرقابل پیشبینی نرخ ارزهای دیجیتال، تنها نقدشوندهترین ارزهای دیجیتال در دسترس آنها قرار خواهد گرفت.»
محدودیت خرید نیز مستقیماً در متن اجرایی پیشنویس ذکر شده است. در ماده دوم این دستورالعمل آمده است:
«حداکثر ارزش مجموع ارزهای دیجیتالی که در طول یک سال تقویمی از طریق یک کارگزار خریداری میشود، ۳۰۰ هزار روبل خواهد بود.»
چرا XRP در فهرست ارزهای مورد تأیید روسیه نیست؟
در میان داراییهای بزرگ بازار، غیبت XRP بیش از دیگر ارزها جلب توجه میکند. این رمزارز که در سال ۲۰۱۲ توسط بنیانگذاران شرکت پرداختی ریپل ایجاد شد، در مقطع فعلی در فهرست داراییهای مجاز برای سرمایهگذاران خرد روسیه قرار نگرفته است.
با توجه به معیارهایی که در قانون جدید ذکر شده، XRP در ظاهر میتواند برخی از الزامات مورد نظر را داشته باشد. با این حال، این ارز دیجیتال طی سالهای گذشته درگیر مسائل نظارتی بوده است.
بخش مهمی از این سابقه به پرونده حقوقی کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا علیه ریپل مربوط میشود؛ پروندهای که در نهایت به پایان رسید. این اختلاف حقوقی در مقاطعی موجب شد تعدادی از صرافیها XRP را از فهرست معاملاتی خود حذف کنند و پس از مدتی دوباره امکان معامله آن را فراهم کنند.
این سابقه میتواند در وضعیت فعلی قیمت XRP نقش داشته باشد، هرچند در متن منتشرشده از سوی بانک مرکزی روسیه توضیح مشخصی درباره علت کنار گذاشته شدن این رمزارز ارائه نشده است.
سرمایهگذاران واجد صلاحیت با محدودیت خرید روبهرو نیستند
قواعد جدید برای تمامی فعالان بازار یکسان نیست. سرمایهگذاران واجد صلاحیت که در روسیه بهعنوان گروه ثروتمندتر و دارای اعتبار سرمایهگذاری شناخته میشوند، مشمول سقف خرید تعیینشده برای سرمایهگذاران عادی نخواهند بود.
بانک مرکزی روسیه اعلام کرده است:
«سرمایهگذاران واجد صلاحیت میتوانند تمامی ارزهای دیجیتالی را که در بازارهای بورسی و خارج از بورس معامله میشوند، بدون هیچ محدودیتی خریداری کنند.»
با وجود این تفاوت، یک الزام برای تمام سرمایهگذاران وجود خواهد داشت. بانک مرکزی تأکید کرده است که افراد پیش از انجام معامله باید آزمون مربوط به سرمایهگذاری در داراییهای دیجیتال را پشت سر بگذارند و با ریسکهای این بازار آشنا شوند.
در اطلاعیه بانک مرکزی آمده است:
«تمام سرمایهگذاران، صرفنظر از وضعیت و طبقهبندی خود، باید آزمون مربوطه را پشت سر بگذارند و با ریسکهای سرمایهگذاری در داراییهای دیجیتال آشنا شوند.»
اقدام تازه بانک مرکزی روسیه در ادامه سیاستهایی قرار میگیرد که پیشتر برای فراهم کردن امکان دسترسی سرمایهگذاران ثروتمند به بازار ارزهای دیجیتال دنبال شده بود.
همزمان، تتر نیز در روسیه تحت توجه بیشتری قرار گرفته است؛ شرکت صادرکننده USDT پیشتر میلیونها دلار از این استیبلکوین را که با صرافیهای روسی تحت تحریم ارتباط داشت، مسدود کرده بود.
بانک مرکزی روسیه تا ۲۴ اوت برای دریافت دیدگاهها درباره این پیشنویس فرصت تعیین کرده است. این دستورالعمل با امضای الویرا نابیولینا، رئیس بانک مرکزی روسیه، ۱۰ روز پس از انتشار رسمی لازمالاجرا خواهد شد.
