مجلس سفلای پارلمان لهستان لایحهای با عنوان «قانون اقدامات محدودکننده» را با ۲۴۰ رأی موافق، ۲۰۲ رأی مخالف و یک رأی ممتنع تصویب کرد. این لایحه اختیارات گستردهای به دولت اعطا میکند تا حسابهای بانکی، موجودی ارزهای دیجیتال و سایر اموال اشخاص و نهادها را بدون نیاز به صدور حکم اولیه از سوی مراجع قضایی توقیف کند. طبق این مصوبه، فهرستی از افراد تهدیدکننده امنیت ملی یا فعال در مداخلات خارجی تحت تحریم اداری قرار خواهند گرفت.
بر اساس اختیارات تعیینشده، وزیر کشور لهستان مسئولیت مدیریت این فهرست تحریمها را بر عهده خواهد داشت. افراد تحت تأثیر میتوانند به دادگاههای اداری شکایت کنند، اما ثبت درخواست فرجامخواهی به صورت خودکار مانع از اجرای مسدودسازی داراییها نخواهد شد. این لایحه پس از تصویب در مجلس سفلا به سنا ارسال شده است و پس از آن نیازمند امضای رئیسجمهور خواهد بود.
شمول داراییهای رمزارزی و نحوه اجرای محدودیتها
داراییهای رمزارزی رسماً بخشی از داراییهای مالی مشمول این قانون تعریف شدهاند. بانکها و صرافیهای ارز دیجیتال ارائهدهنده خدمات موظف خواهند بود دستورهای توقیف صادرشده برای مشتریان تحریمشده را به اجرا بگذارند. اگرچه احکام دولتی کنترل کلیدهای خصوصی کیفپولهای شخصی را در اختیار مجریان قانون قرار نمیدهد، اما پلتفرمهای واسط مالی از پردازش تراکنشها یا ارائه خدمات به اشخاص تحریمشده منع خواهند شد.
مقامات لهستانی هدف از این قانون را بهروزرسانی چارچوبهای ضدتحریمی، همسویی با دستورالعمل ۲۰۲۴/۱۲۲۶ اتحادیه اروپا و مقابله با دستکاری اطلاعاتی و تهدیدهای امنیتی خارجی اعلام کردهاند. این مقررات سازوکاری مستقل از چارچوب نظارتی میشکا (MiCA) به شمار میرود و صرفاً بر متهمان تهدید امنیت ملی تمرکز دارد.
انتقاد مخالفان و سرنوشت لایحه نزد رئیسجمهور
نهادهای حقوقی و نمایندگان اپوزیسیون به شدت از این قانون انتقاد کردهاند. سازمان حقوقی اوردو آیوریس هشدار داده که مصوبه مذکور فراتر از الزامات قوانین اتحادیه اروپا است و حقوق مالکیت و آزادی بیان مصرح در قانون اساسی را تهدید میکند. ابهامات موجود پیرامون تعاریف امنیتی نیز نگرانیهایی را میان کارشناسان رسانهای ایجاد کرده است.
شرم بر سیم! آنها یک قانون توتالیتر را تصویب کردند! کمونیسم به طور کامل بازگشته است!
رومن فریتز
این لایحه اکنون به مجلس سنا میرود و برای تصویب نهایی نیازمند امضای کارول ناوروتسکی، رئیسجمهور لهستان، خواهد بود. ناوروتسکی پیش از این سه بار لوایح مربوط به اجرای مقررات میشکا و افزایش نظارتها بر شرکتهای رمزارزی را وتو کرده بود؛ هرچند لایحه فعلی ماهیت تحریمی و امنیتی دارد و باید دید موضع نهایی ریاستجمهوری در قبال آن چه خواهد بود.