کمیته مجلس آمریکا لایحه نگهداری ۲۰ ساله ذخایر بیت‌کوین را تصویب کرد

یک کمیته کلیدی در مجلس نمایندگان آمریکا لایحه‌ای را به پیش برده است که بر اساس آن، بیت‌کوین‌های تحت مالکیت دولت فدرال که برای مقاصد دیگر مورد نیاز نیستند، مشمول یک دوره نگهداری قانونی ۲۰ ساله خواهند شد.

تصویب در کمیته خدمات مالی

کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان در ۱۶ سپتامبر، «قانون نوسازی ذخایر آمریکا» (H.R. 8957) را با ۲۸ رأی موافق در برابر ۲۱ رأی مخالف تصویب کرد. این رأی‌گیری به معنای پیشرفت لایحه در سطح کمیته است و هنوز به منزله تصویب در صحن اصلی مجلس نمایندگان نیست. برای تبدیل شدن به قانون، این لایحه باید در مجلس نمایندگان و سنا تصویب شده و به امضای رئیس‌جمهور برسد.

این لایحه که توسط نمایندگان نیک بگیچ و جرد گلدن معرفی شده، وزارت خزانه‌داری را موظف می‌کند تا ظرف ۱۸۰ روز پس از تصویب، «ذخیره استراتژیک بیت‌کوین» و «انباشت دارایی‌های دیجیتال» را ایجاد کند.

قانون نگهداری ۲۰ ساله چه می‌کند؟

بر اساس این قانون، بیت‌کوین‌های موجود در این ذخیره استراتژیک را نمی‌توان به مدت ۲۰ سال فروخت، معاوضه کرد، به حراج گذاشت یا به هر شکل دیگری واگذار نمود. این رویکرد، بیت‌کوین را به جای یک دارایی برای فروش معمول، به عنوان یک دارایی ذخیره بلندمدت، مشابه طلا، در نظر می‌گیرد.

داده‌های آن‌چین که توسط Arkham Intelligence ارائه شده، نشان می‌دهد آدرس‌های مرتبط با دولت آمریکا تقریباً ۳۲۴,۵۲۷ بیت‌کوین به ارزش حدود ۲۶.۴۸ میلیارد دلار در اختیار دارند. این دارایی‌ها عمدتاً از طریق پرونده‌های اجرای قانون و مصادره اموال به دست آمده‌اند.

دو سال پیش از پایان دوره ۲۰ ساله، وزارت خزانه‌داری باید توصیه‌های خود را در مورد ادامه نگهداری یا آزادسازی کنترل‌شده این دارایی‌ها به کنگره ارائه دهد. پس از این دوره، وزارت خزانه‌داری می‌تواند فروش حداکثر ۱۰ درصد از دارایی‌های ذخیره را در هر دوره دو ساله پیشنهاد کند.

تفاوت لایحه با فرمان اجرایی ترامپ

در حال حاضر، فرمان اجرایی ۱۴۲۳۳ که توسط دونالد ترامپ صادر شده، دولت فدرال را به ایجاد و نگهداری «ذخیره استراتژیک بیت‌کوین» و «انباشت دارایی‌های دیجیتال» ملزم می‌کند. با این حال، یک رئیس‌جمهور آینده می‌تواند این فرمان اجرایی را اصلاح یا لغو کند.

اگر لایحه H.R. 8957 به قانون تبدیل شود، این سیاست‌ها به یک قانون فدرال تبدیل شده و دیگر نمی‌توان آن را با یک فرمان اجرایی تغییر داد. این امر چارچوب نگهداری ذخایر را بسیار بادوام‌تر می‌کند، هرچند کنگره همچنان می‌تواند در آینده این قانون را اصلاح یا لغو کند.

الزامات حسابرسی و شفافیت

این لایحه الزامات جدیدی را نیز اضافه می‌کند که در فرمان اجرایی وجود ندارد. بر این اساس، وزارت خزانه‌داری باید گزارش سالانه «اثبات ذخیره» را منتشر کند که شامل جزئیات دارایی‌ها، تراکنش‌ها و کنترل کلیدهای خصوصی است. این گزارش توسط یک حسابرس مستقل تأیید خواهد شد.

علاوه بر این، لایحه وزارت خزانه‌داری و بازرگانی را موظف می‌کند تا روش‌های قانونی و بدون ایجاد هزینه برای بودجه جهت کسب بیت‌کوین بیشتر را مطالعه کنند. این مطالعه می‌تواند شامل فروش دارایی‌های غیربیت‌کوینی، مصادره‌ها و تسویه‌ها باشد، اما مجوزی برای خرید مستقیم بیت‌کوین صادر نمی‌کند.