در تصمیمی که میتواند آینده بازار داراییهای دیجیتال را متحول کند، سنای آمریکا با رأی قاطع ۸۵ در برابر ۵، مسیر عرضه دلار دیجیتال توسط فدرال رزرو را مسدود کرد. این اقدام در حالی انجام شده که دولت آمریکا همزمان در حال اجرای قوانین جدید برای استیبل کوینها است؛ موضوعی که بسیاری آن را نشانه حمایت رسمی واشنگتن از نوآوری بخش خصوصی در اقتصاد دیجیتال میدانند.
کنگره آمریکا فعلاً با دلار دیجیتال خداحافظی کرد
سنای آمریکا روز دوشنبه با تصویب بندی در قالب یک لایحه گسترده مسکن، فدرال رزرو را به مدت چهار سال از ایجاد یا انتشار مستقیم و غیرمستقیم ارز دیجیتال بانک مرکزی منع کرد. این لایحه میتواند از روز سه شنبه برای رأیگیری نهایی در مسیر تصویب سریع قرار بگیرد و در صورت تأیید نهایی، برای امضای دونالد ترامپ ارسال خواهد شد.
در متن این قانون تأکید شده است که فدرال رزرو اجازه صدور یا ایجاد CBDC را ندارد. با این حال، استیبل کوینهایی که به صورت باز، بدون نیاز به مجوز و با حفظ حریم خصوصی فعالیت میکنند، از این محدودیت مستثنی شدهاند.
این بند در واقع نسخه احیاشده بخشهای کلیدی طرح ضد CBDC تام اِمر محسوب میشود؛ طرحی که پیشتر در مجلس نمایندگان تصویب شده بود اما در سنا به نتیجه نرسیده بود.
نکته قابل توجه این است که این سومین بار است که همین بسته قانونی در کنگره رأی میگیرد. سنا نخستین بار در ماه مارس با رأی ۸۹ در برابر ۱۰ آن را تصویب کرد و سپس مجلس نمایندگان در ماه مه پس از اعمال اصلاحاتی، آن را با رأی ۳۹۶ در برابر ۱۳ به تصویب رساند.
لایحه مسکن چگونه به ابزار مقابله با CBDC تبدیل شد؟
بند مربوط به ممنوعیت CBDC در دل یک بسته بزرگ اصلاحات مسکن قرار گرفته است. تیم اسکات، رئیس کمیته بانکداری سنا، این طرح را بزرگترین تلاش دوحزبی برای اصلاح بازار مسکن آمریکا در چند دهه اخیر توصیف کرده است.
هدف اصلی این قانون افزایش عرضه مسکن، کاهش موانع مقرراتی، کاهش هزینههای خانوارها و تشویق سرمایهگذاری بخش خصوصی در بازار مسکن است.
از مهمترین مفاد این بسته میتوان به تسهیل بررسیهای زیستمحیطی، بهروزرسانی قوانین خانههای پیشساخته، اصلاح ابزارهای تأمین مالی پروژههای چندواحدی و محدود کردن برخی سرمایهگذاران نهادی بزرگ در بازار مسکن اشاره کرد.
این تصمیم در شرایطی اتخاذ شده که مخالفت با دلار دیجیتال دولتی در میان مقامات ارشد آمریکا رو به افزایش است. اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، پیشتر اعلام کرده بود که پروژه CBDC در آمریکا عملاً از دستور کار خارج شده است.
همچنین کوین وارش، رئیس جدید فدرال رزرو، سالهاست از مخالفان سرسخت ارز دیجیتال بانک مرکزی به شمار میرود و در جلسات تأیید صلاحیت خود نیز CBDC را یک انتخاب سیاستی اشتباه توصیف کرده بود.
برندگان اصلی این تصمیم چه کسانی هستند؟
با حذف احتمال ورود یک دلار دیجیتال دولتی حداقل برای چهار سال آینده، موقعیت شرکتهای خصوصی فعال در حوزه استیبل کوین بیش از پیش تقویت میشود.
این تصمیم میتواند مزیت رقابتی صادرکنندگان بزرگ استیبل کوین از جمله USDC و USDT را حفظ کند. شرکت Circle Internet Group که صادرکننده استیبل کوین USDC است و همچنین تتر که پشتوانه USDT را مدیریت میکند، از مهمترین بازیگران این بازار به شمار میروند.
این تحول همزمان با اجرای قانون GENIUS Act رخ میدهد که در ماه جولای به قانون تبدیل شد و اکنون مراحل تدوین مقررات اجرایی آن در حال انجام است. ترکیب این دو اقدام نشان میدهد سیاستگذاران آمریکایی ترجیح میدهند آینده دلار دیجیتال را به شرکتهای خصوصی بسپارند، نه به یک ارز دیجیتال صادرشده توسط بانک مرکزی.
با وجود این فضای حمایتی، سهام Circle با نماد CRCL در معاملات پیش از بازگشایی بازار بیش از ۴ درصد افت کرد. همچنین دادههای پلتفرم Stocktwits نشان میدهد احساسات معاملهگران خرد نسبت به این سهم همچنان در محدوده نزولی قرار دارد، هرچند حجم گفتگوها درباره آن طی ۲۴ ساعت گذشته در سطح عادی باقی مانده است.
جمعبندی
رأی ۸۵ در برابر ۵ سنای آمریکا تنها یک مخالفت موقت با دلار دیجیتال نیست. این تصمیم در کنار اجرای قانون GENIUS Act، پیام روشنی برای بازار دارد. واشنگتن در حال حاضر مسیر توسعه دلار دیجیتال را از طریق استیبل کوینهای خصوصی دنبال میکند و دستکم تا چهار سال آینده قصد ندارد رقیبی دولتی برای این صنعت ایجاد کند. همین موضوع میتواند نقش استیبل کوینها را در آینده نظام مالی آمریکا پررنگتر از همیشه کند.
اطلاعات ارائه شده در این مقاله صرفاً برای اهداف اطلاعاتی و آموزشی است و نباید به عنوان مشاوره مالی، سرمایهگذاری یا حقوقی تلقی شود. ما توصیه میکنیم قبل از انجام هر گونه سرمایهگذاری، تحقیقات مستقل انجام دهید و با یک مشاور مالی یا حقوقی مشورت کنید.
