آمریکا با قوانین ملی جدید به دنبال رهبری جهانی در حوزه کریپتو است

رگولاتورهای فدرال در ایالات متحده با جدیت در حال تدوین یک چارچوب ملی برای ارزهای دیجیتال هستند. این اقدامات که در دو مسیر موازی توسط کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) و کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) دنبال می‌شود، حوزه‌هایی چون معاملات، حضانت دارایی‌ها و سهام مبتنی بر بلاکچین را هدف قرار داده است.

تلاش CFTC برای حمایت از معامله‌گران خرد

در تاریخ ۵ اکتبر، CFTC که بر قراردادهای مالی نظارت دارد، یک فراخوان عمومی برای دریافت نظرات جهت ایجاد یک چارچوب ملی برای معاملات خرد کالاهای کریپتویی آغاز کرد. این تلاش‌ها در راستای دستور دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور سابق، برای نظارت فدرال بر ارزهای دیجیتال صورت می‌گیرد.

مایکل اس. سلیگ، رئیس CFTC، در این باره گفت:

می‌خواهم تأکید کنم که این یک گزینه فدرال برای صرافی‌های دارایی‌های دیجیتال است.

مایکل اس. سلیگ

این طرح یک دسته ثبت تخصصی برای صرافی‌هایی ایجاد می‌کند که معاملات خرد با استفاده از اهرم، مارجین یا تأمین مالی ارائه می‌دهند. با این حال، سلیگ تصریح کرد که الزام تمام صرافی‌های کریپتو به ثبت فدرال نیازمند اقدام کنگره خواهد بود.

اقدامات SEC در حوزه حضانت و سهام توکنیزه‌شده

همزمان، SEC نیز بیکار ننشسته است. پل اس. اتکینز، رئیس این کمیسیون، در بیانیه‌ای در تاریخ ۱ اکتبر اعلام کرد که پیشنهادهای نظارتی بیشتری در راه است. او استدلال کرد که الزامات منسوخ نباید بازارهای آنچین (on-chain) را مجبور به خروج از کشور کند.

پیشنهادهای SEC شامل تغییراتی در نحوه حفاظت از دارایی‌های سرمایه‌گذاران توسط مشاوران سرمایه‌گذاری و صندوق‌های تحت نظارت است. این چارچوب جدید حضانت، در شرایط خاص اجازه خودحضانتی (self-custody) را می‌دهد و شرکت‌های امانی ایالتی را به عنوان نگهدارنده دارایی به رسمیت می‌شناسد.

پیش از این نیز در ماه سپتامبر، SEC با ارائه «معافیت نوآوری»، به پلتفرم‌های معاملاتی واجد شرایط که سهام توکنیزه‌شده (سهام ثبت‌شده روی بلاکچین) را مدیریت می‌کنند، معافیت موقت و مشروط اعطا کرده بود. همچنین طرح «مقررات دارایی‌های کریپتویی» در ماه آگوست، مسیرهایی برای معافیت عرضه‌های اوراق بهادار تا سقف ۵ میلیون دلار و ۷۵ میلیون دلار با شرایط خاص را فراهم می‌کند.

حفاظت از دارایی‌های مشتریان

یکی از محورهای اصلی این مقررات، حفاظت از دارایی‌های مشتریان است. طرح CFTC شامل الزام به ارائه «اثبات ذخایر» (Proof of Reserves) برای نشان دادن دارایی‌های نگهداری‌شده برای مشتریان است. همچنین بر تفکیک دارایی‌های مشتریان از دارایی‌های شرکت تأکید شده است.

سلیگ همچنین پیشنهاد کرده است که انتقال دارایی به یک کیف پول غیرحضانتی خارجی ظرف ۲۸ روز، به عنوان یک استثنا برای الزامات معاملاتی در صرافی‌های ثبت‌شده در نظر گرفته شود. این موضوع به دنبال لغو راهنمای قبلی تحویل دارایی‌های دیجیتال در دسامبر ۲۰۲۵ مطرح می‌شود. کیف پول غیرحضانتی به کاربر کنترل کامل بر کلیدهای خصوصی و دارایی‌های دیجیتال خود را می‌دهد.

این «اطلاعیه پیشرفته برای پیشنهاد قوانین جدید» با هدف جمع‌آوری بازخوردهای اولیه قبل از تدوین مقررات نهایی منتشر شده است. علاقه‌مندان ۶۰ روز پس از انتشار رسمی در فدرال رجیستر فرصت دارند تا نظرات کتبی خود را ارسال کنند.