کودی کربن (Cody Carbone)، مدیرعامل اتاق دیجیتال (The Digital Chamber)، توضیح مفصلی درباره آنچه باید از رأیگیری سنای آمریکا درباره قانون شفافیت بازار ارزهای دیجیتال (CLARITY) در ۱۵ سپتامبر انتظار داشت، ارائه کرد. او هشدار داد که این تاریخ آغاز یک فرایند است، نه زمان اعلام نتیجه نهایی.
رأیگیری ۱۵ سپتامبر دقیقاً درباره چیست؟
جان تون (John Thune)، رهبر اکثریت سنای آمریکا، پیش از آغاز تعطیلات ماه آگوست، زمان این رأیگیری را تعیین کرد. کربن گفت: «بسیار مطمئنم که فرایند را در ۱۵ سپتامبر آغاز خواهیم کرد»؛ اما بهروشنی توضیح داد که این رأیگیری چه معنایی دارد و چه نتیجهای از آن حاصل نخواهد شد.
کربن گفت: «نکته بسیار مهم برای افرادی که این موضوع را دنبال میکنند، این است که رأیگیری ۱۵ سپتامبر، رأی نهایی برای تصویب قانون نیست.»
او توضیح داد که این رأیگیری، یک رأیگیری رویهای برای پایاندادن به بحثها و پیشبرد فرایند خواهد بود و مستقیماً به خود لایحه مربوط نمیشود. کربن افزود: «زمانی که آنها این فرایند را آغاز کنند، هنوز نخواهیم دانست سرنوشت نهایی این لایحه چه خواهد بود.»
به گفته کربن، پس از این رأیگیری، سناتورها باید فرایند بررسی اصلاحیهها و چند رأیگیری دیگر را پشت سر بگذارند تا در نهایت به رأیگیری نهایی در صحن سنا برسند.
او گفت: «این رأیگیری فقط فرایند را آغاز میکند. گام نخست بسیار خوبی است و انجام آن ضرورت دارد.»
مهلت سههفتهای برای تعیین سرنوشت قانون CLARITY
کربن گفت قانونگذاران پس از ۱۵ سپتامبر به مدت سه هفته در جلسه خواهند بود و سپس پیش از انتخابات وارد تعطیلات میشوند. او دو سناریوی احتمالی را برای ادامه مسیر تشریح کرد.
در سناریوی سریع، اگر مسائل حلنشده پیش از رأیگیری برطرف شوند، به گفته او این لایحه «میتواند بسیار بسیار سریع پیش برود». در چنین شرایطی، احتمال دارد لایحه ظرف ۴۸ تا ۷۲ ساعت پس از رأیگیری از سنا عبور کند، هفته بعد در مجلس نمایندگان به تصویب برسد و مدت کوتاهی پس از آن برای امضای رئیسجمهور ارسال شود.
در سناریوی دیگر، ممکن است این فرایند تا نزدیکی پایان مهلت سههفتهای ادامه پیدا کند. کربن گفت: «هنوز مشخص نیست این لایحه دقیقاً در چه موقعیتی قرار دارد.»
مقررات اخلاقی؛ بزرگترین مانع تصویب لایحه
از کربن پرسیده شد کدامیک از چالشهای باقیمانده لایحه، شامل مقررات اخلاقی، قوانین مربوط به سوددهی استیبلکوینها و قانون قطعیت نظارتی بلاکچین (BRCA)، بیشترین خطر را برای تصویب آن ایجاد میکند.
او در پاسخ گفت: «از نظر من، موضوع اخلاق است. مقررات اخلاقی با فاصله زیاد بزرگترین چالش محسوب میشود. اگر این موضوع حل نشود، نمیتوانید ۶۰ رأی به دست آورید. اخلاق، عامل تعیینکننده در اینجاست.»
کربن گفت تام تیلیس (Thom Tillis) و روبن گایگو (Ruben Gallego)، سناتورهای آمریکایی، پیش از تعطیلات ماه آگوست متن جدیدی درباره مقررات اخلاقی برای کاخ سفید ارسال کردهاند و این متن همچنان در دست بررسی است.
او افزود: «هنوز هیچ اظهارنظر عمومی از سوی کاخ سفید نشنیدهایم.» کربن همچنین خاطرنشان کرد که دموکراتها در مراحل ابتدایی، یکی از پیشنهادهای قبلی و جامعتر کاخ سفید درباره مقررات اخلاقی را رد کرده بودند.
سایر مسائل باقیمانده در چه وضعیتی قرار دارند؟
کربن گفت قانون قطعیت نظارتی بلاکچین در «وضعیت خوبی» قرار دارد. او به حمایت اخیر گروههای مجری قانون اشاره کرد که به شکلگیری شتابی دوحزبی برای پیشبرد این طرح کمک کرده است.
او درباره این موضوع گفت: «نسبت به حمایتی که در سنا داریم، احساس بسیار خوبی دارم.» بااینحال، کربن اذعان کرد که حامیان بازار ارزهای دیجیتال همچنان باید آموزش مستقیم بیشتری به سناتورهای خارج از کمیته بانکی ارائه دهند.
این سناتورها همزمان دیدگاه بانکداران محلی را میشنوند؛ افرادی که روابط چند دههای با قانونگذاران دارند.
اهمیت تصویب قانون CLARITY برای آمریکا
کربن شرایط فعلی را فرصتی محدود برای پیشتازی آمریکا در سیاستگذاری حوزه ارزهای دیجیتال توصیف کرد.
او گفت: «اگر اکنون این کار را انجام ندهیم، کشورهای دیگر به حرکت در این مسیر ادامه خواهند داد.» کربن با اشاره به عقبماندن اروپا از آمریکا در دوران رونق شرکتهای اینترنتی افزود: «بازار ارزهای دیجیتال باید مرز بعدی باشد که آمریکا از همان ابتدا در آن پیشتازی میکند. ما نباید این فرصت را از دست بدهیم.»
او اضافه کرد که تصویبنشدن این لایحه به معنای بستهشدن تمام مسیرهای پیش روی صنعت ارزهای دیجیتال نخواهد بود. کربن با اشاره به اعتماد خود به پل اتکینز (Paul Atkins) و مایکل سلیگ (Michael Selig) گفت آنها میتوانند روند تدوین مقررات را در کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) ادامه دهند.
بااینحال، او تأکید کرد: «ما به ماندگاری و ثباتی نیاز داریم که قانونگذاری رسمی فراهم میکند. اکنون زمان اقدام است.»
* اطلاعات ارائه شده در این مقاله صرفاً برای اهداف اطلاعاتی و آموزشی است و نباید به عنوان مشاوره مالی، سرمایهگذاری یا حقوقی تلقی شود. ما توصیه میکنیم قبل از انجام هر گونه سرمایهگذاری، تحقیقات مستقل انجام دهید و با یک مشاور مالی یا حقوقی مشورت کنید.
