رئیس SEC سکوت خود را شکست؛ برنامه جدید آمریکا برای شفافیت بازار کریپتو چیست؟

رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، پل اتکینز، از تمام افرادی که در پیشبرد قانون CLARITY نقش داشتند، از جمله دولت، کنگره، سرمایه‌گذاران و نوآوران تشکر کرد و تأکید کرد که این نهاد بدون توجه به سرنوشت این لایحه، مسیر خود را ادامه خواهد داد.

اتکینز گفت:

من کاملاً شفاف اعلام کرده‌ام که چه این قانون تصویب شود و چه نشود، ما در چارچوب اختیارات قانونی SEC، اقدامات قاطعی انجام خواهیم داد تا برای سرمایه‌گذاران آمریکایی و کارآفرینانی که آینده فناوری را شکل می‌دهند، شفافیت ایجاد کنیم. منتظر باشید.

الگوی جدید اقدامات در سطح نهادهای نظارتی

اظهارات اتکینز پس از اعلام مجموعه‌ای از اقدامات نظارتی جدید توسط SEC مطرح شد. او گفت این اقدامات با هدف اطمینان از اینکه قوانین کمیسیون در چارچوب اختیارات قانونی آن باقی بمانند و هم‌زمان با رویه‌های فعلی و آینده بازار هماهنگ شوند، انجام شده‌اند.

SEC پیشنهاد لغو قانون Rule 14a-8 را ارائه کرده است. این کمیسیون معتقد است این قانون فراتر از اختیارات قانونی SEC بوده و در برخی حوزه‌ها با قوانین ایالتی تداخل ایجاد می‌کند.

همچنین SEC پیشنهاد اصلاح Rule 14a-4(c) را مطرح کرده است که هدف آن افزایش انعطاف‌پذیری شرکت‌ها و دادن کنترل بیشتر به سهامداران درباره پیشنهادهایی است که می‌توانند در رأی‌گیری‌های نیابتی شرکت‌ها مطرح شوند.

پیشروی مجلس نمایندگان در قانون مالیات رمزارزها

در سوی دیگر، کمیته راه و روش‌های مجلس نمایندگان آمریکا (House Ways and Means Committee) با رأی ۳۸ موافق در برابر ۵ مخالف، قانون Digital Asset Tax Certainty Act را به مرحله بعدی رساند.

این لایحه با هدف ساده‌تر کردن قوانین مالیاتی برای تراکنش‌های کوچک رمزارزی، شفاف‌سازی نحوه برخورد مالیاتی با استیبل‌کوین‌ها و تعیین قوانین مربوط به استخراج، استیکینگ و معاملات واش‌سل (Wash Sale) طراحی شده است.

این قانون هنوز باید به تصویب کامل مجلس نمایندگان برسد و سپس برای بررسی به سنا ارسال شود.

بر اساس این لایحه، تراکنش‌های رمزارزی و کارمزدهای شبکه کمتر از ۱۰ دلار (با برخی استثناها) از مالیات بر سود سرمایه معاف خواهند شد. همچنین موضوعاتی مانند استیکینگ، استخراج، دارایی‌های توکنیزه‌شده، قوانین واش‌سل و مقررات مربوط به کارگزاران رمزارزی نیز در آن بررسی شده است.

یک لایحه دیگر در دست بررسی

در کنار قانون مالیاتی، قانون‌گذاران آمریکایی در حال بررسی Strategic Bitcoin Reserve Bill نیز هستند.

این طرح پیشنهاد می‌کند حدود ۲۵ میلیارد دلار بیت‌کوین که در حال حاضر در اختیار دولت آمریکا قرار دارد، برای مدت ۲۰ سال ذخیره و غیرقابل فروش باقی بماند.

این موضوع چه معنایی دارد؟

با متوقف شدن قانون CLARITY Act در مجلس سنا، تمرکز سیاست‌گذاران در واشنگتن به سمت اقدامات محدودتر و هدفمندتر تغییر کرده است.

در یک طرف، SEC در حال پیشبرد تغییرات نظارتی از طریق قوانین داخلی خود است و در طرف دیگر، مجلس نمایندگان روی قوانین مالیاتی رمزارزها و ذخایر بیت‌کوین تمرکز کرده است.

در نتیجه، به جای چارچوب جامع تنظیم بازار رمزارزها که قانون CLARITY قصد ایجاد آن را داشت، اکنون رویکرد آمریکا بیشتر به سمت مجموعه‌ای از اقدامات جداگانه در حوزه نظارت، مالیات و مدیریت دارایی‌های دیجیتال حرکت کرده است.