هنگ کنگ با ارائه مجوز برای چهار سرویس جدید، قوانین ارز دیجیتال را گسترش می‌دهد!

کریستوفر هوی، وزیر خدمات مالی و خزانه‌داری هنگ کنگ، طی یک جلسه توجیهی در کمیته مالی شورای قانون‌گذاری در تاریخ ۵ اکتبر، اعلام کرد که دولت لایحه اصلاحیه‌ای را برای پوشش چهار حوزه خدماتی جدید در زمینه دارایی‌های مجازی ارائه خواهد کرد. این طرح پس از مشورت‌های انجام شده توسط اداره خدمات مالی و خزانه‌داری (FSTB) و کمیسیون اوراق بهادار و آتی (SFC) تدوین شده است.

این پیشنهاد، سیستم صدور مجوز هنگ کنگ را فراتر از پلتفرم‌های معاملاتی دارایی مجازی و صادرکنندگان استیبل‌کوین گسترش می‌دهد. البته این به معنای اجرایی شدن فوری این چهار رژیم جدید نیست. لایحه ابتدا باید به شورای قانون‌گذاری ارائه شده و فرآیند قانون‌گذاری را طی کند.

جزئیات مجوزهای جدید پیشنهادی

لایحه برنامه‌ریزی شده، حوزه‌های معاملات، حضانت، مشاوره و مدیریت دارایی‌های مجازی را پوشش می‌دهد. قانون‌گذاران بیش از یک سال را صرف آماده‌سازی قوانین جداگانه برای هر فعالیت کرده‌اند و اکنون این تلاش‌ها را در مرحله بعدی چارچوب کریپتوی هنگ کنگ ادغام می‌کنند.

برای معاملات دارایی مجازی، رژیم پیشنهادی طوری طراحی شده که از بخش‌هایی از چارچوب مورد استفاده برای معاملات اوراق بهادار نوع ۱ پیروی کند. SFC شرکت‌هایی را که فعالیت‌های معاملاتی تحت پوشش را انجام می‌دهند، مجوز داده و بر آن‌ها نظارت خواهد کرد.

قوانین حضانت بر شرکت‌هایی متمرکز است که مسئولیت حفاظت از کلیدهای خصوصی متعلق به مشتریان را بر عهده دارند. نتایج مشاوره دسامبر ۲۰۲۵ نشان داد که این رژیم ریسک‌های مرتبط با نگهداری دارایی‌های مجازی مشتریان در هنگ کنگ، از جمله کنترل‌های لازم برای محافظت از اموال مشتریان را پوشش می‌دهد.

خدمات مشاوره و مدیریت نیز تحت رژیم‌های صدور مجوز جداگانه‌ای قرار خواهند گرفت. SFC در ماه می اعلام کرد که قوانین مشاوره به طور کلی از مقررات اوراق بهادار نوع ۴ پیروی می‌کند، در حالی که مدیریت دارایی مجازی بر اساس الزامات مدیریت دارایی نوع ۹ مدل‌سازی می‌شود. قانون‌گذاران در تدوین این پیشنهادات از اصل «کسب‌وکار یکسان، ریسک‌های یکسان، قوانین یکسان» استفاده کرده‌اند.

فرآیند قانون‌گذاری و مشاوره‌ها

هنگ کنگ مشاوره در مورد مجوزهای مستقل برای معاملات و حضانت را در ژوئن ۲۰۲۵ آغاز کرد. قبل از اینکه FSTB و SFC نتایج خود را در ۲۴ دسامبر منتشر کنند، بیش از ۱۹۰ پاسخ دریافت شد. سپس قانون‌گذاران به سمت تدوین پیش‌نویس قانونی حرکت کردند.

همزمان، مقامات مشاوره دیگری را برای خدمات مشاوره و مدیریت آغاز کردند. این مشاوره در ژانویه ۲۰۲۶ به پایان رسید و ۵۱ پاسخ از فعالان بازار، نهادهای صنعتی و سازمان‌های حرفه‌ای جذب کرد.

FSTB و SFC نتایج را در ماه می تأیید کردند و گفتند که پیشنهادات قانونی را تحت فرمان مبارزه با پولشویی و تأمین مالی تروریسم نهایی خواهند کرد. این اطلاعیه، هدف ارائه لایحه در طول سال ۲۰۲۶ را حفظ کرد.

تکمیل چارچوب نظارتی موجود

این لایحه جدید در کنار سیستم‌های صدور مجوزی که در حال حاضر فعال هستند، قرار خواهد گرفت. رژیم پلتفرم‌های معاملاتی دارایی مجازی هنگ کنگ، صرافی‌های تحت پوششی را که به بازار محلی خدمات ارائه می‌دهند، ملزم به دریافت مجوز از SFC می‌کند.

همچنین، صدور استیبل‌کوین تحت سیستم دیگری است که توسط مرجع پولی هنگ کنگ (HKMA) نظارت می‌شود. فرمان استیبل‌کوین‌ها در ۱ آگوست ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا شد و کسب‌وکارهای تحت پوشش این قانون را ملزم به دریافت مجوز برای صدور استیبل‌کوین‌های با پشتوانه فیات کرد.

علاوه بر این، SFC قرار است در نیمه دوم سال ۲۰۲۶ یک سیستم نظارت بر حضانت دارایی‌های دیجیتال را عملیاتی کند. سپس انتظار می‌رود برنامه CrypTech آن در سال ۲۰۲۷، اجزای نظارت بر بازار با داده‌های بزرگ و نظارت بر مبارزه با پولشویی را اضافه کند.

گام بعدی: ارائه لایحه

اظهارات هوی در ۵ اکتبر، لایحه صدور مجوز برای چهار سرویس را در جدول زمانی قانون‌گذاری دولت در سال ۲۰۲۶ نگه می‌دارد. پس از ارائه، این لایحه اصلاحی فرآیند شورای قانون‌گذاری هنگ کنگ را طی خواهد کرد تا الزامات جدید به قانون تبدیل شوند. تاریخ‌های دقیق اجرا، معافیت‌های نهایی و رویه‌های درخواست به قوانین و راهنمایی‌های نظارتی بعدی بستگی خواهد داشت.