با وجود اینکه قانون CLARITY یک مرحله مهم را در کمیته سنای آمریکا پشت سر گذاشته، تصویب نهایی آن همچنان فاصله زیادی دارد. معاملهگران بازارهای پیشبینی نیز نسبت به آینده این لایحه خوشبین نیستند.
کمپین انتخاباتی دونالد ترامپ در سال ۲۰۲۴ تمرکز زیادی روی صنعت ارزهای دیجیتال داشت. ترامپ در تلاش برای جذب رأی و حمایت مالی، وعده داده بود که چارچوبهای قانونی مطلوبی برای رشد صنعت کریپتو ایجاد کند.
قانون CLARITY قرار بود مهمترین دستاورد این رویکرد باشد. این لایحه که مدتهاست در انتظار تعیین ساختار قانونی بازار ارزهای دیجیتال است، پس از عبور از کمیته بانکداری سنا وارد مرحله حساسی شد و ترامپ نیز اخیراً یک نشست مهم برگزار کرد. با این حال، پس از این اتفاقات، احتمال تصویب آن در بیشتر بازارهای پیشبینی کاهش یافت. اما این کاهش احتمال چه معنایی دارد و مسیر بعدی چیست؟
پیشرفتها و توقف روند تصویب
دقیقاً یک سال پیش بود که مجلس نمایندگان آمریکا نسخه خود از قانون CLARITY را با رأی دوحزبی قابل توجه ۲۹۴ رأی موافق در برابر ۱۳۴ رأی مخالف تصویب کرد.
در ماه مه نیز این لایحه یک موفقیت مهم دیگر به دست آورد؛ زمانی که کمیته بانکداری سنا آن را بررسی کرد و دو سناتور دموکرات نیز در کنار تمام اعضای جمهوریخواه از آن حمایت کردند.
این اتفاقات بهعنوان پیروزیهای مهمی برای صنعت کریپتو شناخته شدند؛ صنعتی که سالهاست معتقد است قوانین نامشخص و پیچیده کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، باعث خروج سرمایهگذاریها و انتقال شرکتهای آمریکایی به خارج از کشور شده است.
بر اساس چارچوب پیشنهادی، CFTC اختیار شفافتری برای نظارت بر بازارهای نقدی داراییهای دیجیتال، بهویژه ارزهایی که بهعنوان کالا شناخته میشوند، خواهد داشت. در مقابل، SEC همچنان مسئول نظارت بر داراییهایی خواهد بود که طبق تعریف قانونی، اوراق بهادار محسوب میشوند.
این لایحه اکنون با شماره ۴۲۳ در تقویم قانونگذاری سنا قرار گرفته و آماده بررسی در صحن کامل سنا است. اما مشکل اصلی اینجاست که حمایت جمهوریخواهان بهتنهایی کافی نیست؛ زیرا تصویب چنین قوانین مهمی نیازمند حداقل ۶۰ رأی در سنا است.
دموکراتها مدتهاست خواستار اعمال محدودیتهای بیشتر برای جلوگیری از کسب سود مقامات ارشد دولتی از فعالیتهای مرتبط با ارزهای دیجیتال هستند. ترامپ نیز از این انتقادها در امان نمانده است.
به همین دلیل، بسیاری از قانونگذاران دموکرات خواستار اضافه شدن بندهایی به این لایحه هستند که مالکیت، انتشار یا کسب منفعت مالی مقامات منتخب و مدیران ارشد دولتی از برخی پروژههای کریپتویی را محدود کند. ماجرای میمکوین ترامپ را به یاد دارید؟
علاوه بر این، بانکها نیز با برخی بخشهای این لایحه مخالف هستند. آنها معتقدند پلتفرمهای ارز دیجیتال نباید اجازه ارائه پرداختهای مشابه سود یا پاداش به کاربران برای موجودی استیبلکوینها را داشته باشند؛ زیرا چنین خدماتی میتواند باعث خروج سپردهها از بانکهای سنتی شود.
مرحله بعدی چیست؟
اولین گام این است که رهبران سنا توافق کنند این لایحه را برای رأیگیری در صحن مطرح کنند. اما پیش از آن، مذاکرهکنندگان باید حمایت تعداد کافی از سناتورهای دموکرات را برای عبور از حد نصاب ۶۰ رأی به دست آورند.
مانع دیگر این است که دو نهاد مختلف مسئول نظارت بر بخشهای مختلف این قانون هستند:
این دو نسخه باید در نهایت با یکدیگر ترکیب شوند تا یک بسته قانونی واحد شکل بگیرد. سپس قانونگذاران باید درباره متن نهایی تصمیم بگیرند و در صورت تصویب، این قانون برای امضا به میز ترامپ ارسال شود.
اگرچه هنوز از نظر تئوری امکان تصویب این قانون در سال ۲۰۲۶ وجود دارد، اما احتمال موفقیت آن بهسرعت در حال کاهش است.
حامیان این لایحه امیدوارند سنا پیش از تعطیلات ماه اوت اقدام کند، اما انتخابات میاندورهای نوامبر سایه سنگینی بر این روند انداخته است؛ زیرا احتمال تغییر کنترل کنگره وجود دارد.
احتمال تصویب CLARITY در بازارهای پیشبینی، اوایل این هفته حدود ۴۰٪ بود و پس از پیشرفت آن در کمیته بانکداری سنا در ماه مه، به بیش از ۷۰٪ رسیده بود.
اما پس از مشکلات اخیر در هفته گذشته، این احتمال در بیشتر بازارهای پیشبینی به حدود ۳۱٪ کاهش یافته است. همچنین برخی تحلیلگران سیاسی در واشنگتن معتقدند احتمال واقعی تصویب این قانون حتی کمتر از این میزان است.
اطلاعات ارائه شده در این مقاله صرفاً برای اهداف اطلاعاتی و آموزشی است و نباید به عنوان مشاوره مالی، سرمایهگذاری یا حقوقی تلقی شود. ما توصیه میکنیم قبل از انجام هر گونه سرمایهگذاری، تحقیقات مستقل انجام دهید و با یک مشاور مالی یا حقوقی مشورت کنید.
