برنامه SEC ایجاد سندباکس رمزارزی؛ فرصتی تازه برای خلق نوآوری پیش از وضع قوانین لازم‌الاجرا

«مارک اویدا» رئیس موقت کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) اعلام کرده که این نهاد در حال بررسی ایجاد یک چارچوب «سندباکس» برای اوراق بهادار توکنیزه‌شده است. به گفته خبرنگار فاکس بیزینس، «النور ترت»، این طرح می‌تواند به‌عنوان یک چارچوب موقتی عمل کند تا شرکت‌های فعال در حوزه رمزارزها، چه ثبت‌شده و چه ثبت‌نشده، بتوانند بدون نگرانی از شکایت‌های حقوقی، نوآوری خود را ادامه دهند؛ در حالی‌ که نهادهای نظارتی در حال تدوین قوانین دائمی برای این بازار هستند.

ترت در توضیح این مفهوم گفت: «سندباکس نظارتی به فعالان بازار این امکان را می‌دهد که بدون پیروی کامل از قوانین فعلی و در بازه زمانی محدود، ایده‌های نوآورانه خود را آزمایش کنند. این ابزار می‌تواند فضای تنفسی برای نوآوری در اختیار آن‌ها بگذارد.»

او در ادامه افزود: «این همان کاری است که دولت قبلی می‌توانست انجام دهد، اما به‌جای آن، تصمیم گرفت شرکت‌ها را به‌دلیل عدم انطباق قانونی مورد پیگرد قرار دهد.»

اویدا خواهان تدوین قوانین یکپارچه برای رمزارزها شد

در سخنان ابتدایی خود، اویدا اشاره کرد که شرکت‌های رمزارزی بیشتر از همه از یک چارچوب فدرال واحد سود می‌برند، تا این‌که بخواهند با مجموعه‌ای از مجوزها و قوانین مختلف در سطح ایالتی روبه‌رو شوند. او پیشنهاد کرد که برای مدت زمان محدود، معافیت‌هایی مشروط برای فعالان ثبت‌نام‌شده و نشده در نظر گرفته شود تا همزمان با تدوین قوانین جدید، نوآوری نیز ادامه پیدا کند.

در بیانیه SEC آمده است: «در حالی‌ که کمیسیون در حال کار بر روی راه‌حلی بلندمدت برای این مسائل است، یک چارچوب معافیتی محدود و مشروط می‌تواند نوآوری در زمینه فناوری بلاکچین را در کوتاه‌مدت تسهیل کند.»

این نهاد تأکید کرد که از نوآوری کوتاه‌مدت در زمینه معاملات اوراق بهادار مبتنی بر بلاکچین حمایت می‌کند و از فعالان بازار خواسته پیشنهادهایی ارائه دهند که نشان دهد در چه مواردی چنین معافیت‌هایی می‌تواند مؤثر باشد.

SEC منتظر تصویب قانون ساختار بازار رمزارزها توسط کنگره است؛ قانونی که به آن امکان می‌دهد قوانین مخصوص دارایی‌های دیجیتال را تدوین کند. اگرچه قانون‌گذاران امیدوارند این قانون امسال تصویب شود، اجرای نهایی آن توسط SEC و دیگر نهادها نیازمند زمان بیشتری خواهد بود.

اویدا خاطرنشان کرد که پلتفرم‌های فعلی رمزارزی توانایی ارائه همزمان اوراق بهادار توکنیزه‌شده و توکن‌هایی که اوراق بهادار محسوب نمی‌شوند را دارند و پلتفرم‌های جدید می‌توانند فعالیت ۲۴ ساعته و ۷ روز هفته را ارائه دهند.

نیاز به قوانین مخصوص رمزارزها

کارشناسان حاضر در نشست دوم SEC درباره رمزارزها تأکید کردند که قوانین فعلی برای این حوزه مناسب نیست و باید مجموعه قوانینی مختص بلاکچین، معاملات غیرمتمرکز و رمزارزها تدوین شود. برخی از موضوعات مطرح‌شده در نشست شامل معاملات سریع، عدم شفافیت موقعیت‌های معاملاتی و امکان فعالیت‌های مخفیانه در بازارهای بدون نظارت بود.

در این نشست، اویدا و «هستر پیرس» از اعضای کمیسیون SEC، تأکید کردند که بسیاری از پلتفرم‌های رمزارزی به‌دنبال ترکیب فعالیت‌های تحت نظارت SEC با فعالیت‌هایی هستند که خارج از حیطه نظارتی این نهاد قرار می‌گیرند. انتظار می‌رود رئیس بعدی SEC، «پل اتکینز»، نیز همین رویکرد را در قبال دارایی‌های دیجیتال ادامه دهد.

پیرس تأکید کرد که SEC و کنگره باید خلأهای قانونی موجود در حوزه رمزارزها را پر کنند؛ به‌ویژه در مواردی که شرکت‌ها به ترکیب معاملات اوراق بهادار و غیر اوراق بهادار می‌پردازند.

SEC همچنین اعلام کرد که در نشست‌های آینده خود به موضوعات مهمی مانند قوانین مربوط به نگهداری دارایی‌ها (Custody) در تاریخ ۲۵ آوریل، توکنیزاسیون و تعامل میان امور مالی سنتی و دیفای در ۱۲ مه، و چالش‌های دیفای در ایالات متحده در تاریخ ۶ ژوئن خواهد پرداخت.

در پایان، این نهاد راهنمایی جدید برای شرکت‌هایی که با دارایی‌های دیجیتال مشمول قوانین اوراق بهادار سر و کار دارند منتشر کرد و بر لزوم ارائه افشاگری‌های روشن در مورد کسب‌وکار، ریسک‌ها و اطلاعات مالی برای آگاه‌سازی بهتر سرمایه‌گذاران تأکید نمود.