مجلس نمایندگان ایالات متحده آمریکا لایحهای با عنوان «قانون نوآوری ملی برای استیبلکوینهای آمریکا» با نام اختصاری GENIUS را تصویب کرده است؛ حرکتی که نقطه عطفی در روند قانونگذاری حوزه رمزارزها به شمار میآید. این لایحه اکنون به میز رئیسجمهور ترامپ رسیده و انتظار میرود طی هفته جاری به امضا برسد.
با امضای نهایی این قانون، نخستین چارچوب فدرال برای استیبلکوینها در ایالات متحده اجرایی خواهد شد؛ چارچوبی که احتمالاً الگوی جهانی جدیدی برای تنظیم مقررات این نوع از داراییها خواهد بود. در ادامه، نگاهی خواهیم داشت به آنچه در پیش است و این قانون چه تأثیری بر صنعت رمزارزها دارد.
قوانین سختگیرانهتر برای صادرکنندگان استیبلکوین
بر اساس قانون GENIUS، تمامی استیبلکوینها باید بهصورت کامل و ۱۰۰ درصد با داراییهای نقدی همچون دلار آمریکا یا اوراق خزانهداری پشتیبانی شوند. صادرکنندگان موظفاند گزارش ذخایر خود را بهصورت ماهانه منتشر کنند و تحت حسابرسی مستمر توسط مؤسسات حسابرسی ثبتشده قرار گیرند.
علاوه بر این، این قانون الزاماتی برای رعایت قوانین ضدپولشویی و حفاظت از حقوق مصرفکنندگان تعیین کرده که به شفافیت و اعتماد در بازار کمک میکند.
صادرکنندگان استیبلکوین میتوانند انتخاب کنند که تحت نظارت فدرال توسط نهادهایی مانند OCC یا FDIC فعالیت کنند یا اگر ارزش استیبلکوینهای صادرشده کمتر از ۱۰ میلیارد دلار باشد، تحت نظارت ایالتها باقی بمانند.
استیبلکوینهای خارجی تنها در صورتی مجاز به فعالیت در آمریکا خواهند بود که کشور مبدأ آنها استانداردهای نظارتی مشابهی با ایالات متحده داشته باشد.
یکی از نکات کلیدی این قانون، ممنوعیت پرداخت سود یا بهره به دارندگان استیبلکوین است؛ اقدامی که برای کاهش ریسکهای سفتهبازانه و جلوگیری از تکرار فاجعههایی مانند سقوط پروژه ترا انجام شده است. همچنین، استیبلکوینهای الگوریتمی که فاقد پشتوانه فیزیکی هستند، بهطور کامل ممنوع خواهند شد.
واکنشهای متفاوت قانونگذاران و فعالان صنعت
این لایحه با ۳۰۸ رأی موافق در برابر ۱۲۲ رأی مخالف در مجلس نمایندگان تصویب شد و اگرچه حمایت دو حزبی گستردهای دریافت کرد، اما انتقادهایی را نیز به همراه داشت. نماینده استیفن اف. لینچ هشدار داد که این قانون میتواند قدرت صدور پول را به شرکتهای فناوری بزرگ بدهد و مسیر سوءاستفادههایی مانند نفوذ خارجی یا کمکهای مالی از جیب مالیاتدهندگان را هموار کند.
در مقابل، نماینده کنگره داستی جانسون دیدگاهی مثبتتر اتخاذ کرد و این قانون را «گامی بزرگ برای ساختار بازار رمزارزها» خواند؛ حرکتی که به گفته او میتواند آغازگر «عصر طلایی نوآوری و داراییهای دیجیتال» باشد.
قدم بعدی چیست؟
در صورت امضای رئیسجمهور، قانون GENIUS پس از ۱۸ ماه یا ۱۲۰ روز پس از تدوین نهایی مقررات اجرایی توسط آژانسهای فدرال، بهطور رسمی اجرایی خواهد شد. در همین حال، صنعت استیبلکوین در آستانه یکی از بزرگترین بازطراحیهای مقرراتی خود قرار گرفته و فعالان این حوزه در انتظار روشنتر شدن مسیر آینده هستند.
