جدول زمانی قانون CLARITY: آیا لایحه مهم رمزارز آمریکا بالاخره در ماه جولای تصویب می‌شود؟

لایحه CLARITY Act آمریکا وارد یکی از مهم‌ترین مقاطع زمانی خود شده است. پس از آنکه این لایحه نتوانست تا موعد هدف‌گذاری‌شده ۴ جولای به تصویب برسد، قانون‌گذاران با بازگشت سنای آمریکا در ۱۳ جولای تلاش تازه‌ای را برای پیشبرد آن آغاز خواهند کرد. با این حال، اختلافات سیاسی، مسائل مربوط به قوانین اخلاقی و برخی مفاد کلیدی حوزه رمزارز همچنان مانع از تصویب نهایی این لایحه هستند.

جدول زمانی مهم لایحه CLARITY

لایحه CLARITY که با هدف ایجاد یک چارچوب نظارتی فدرال برای دارایی‌های دیجیتال تدوین شده، اکنون در انتظار رأی‌گیری نهایی در صحن سنای آمریکاست.

این لایحه در اواخر سال ۲۰۲۵ به تصویب مجلس نمایندگان رسید و در ۱۴ می ۲۰۲۶ نیز موفق شد تأیید کمیته بانکداری سنا را دریافت کند. با این حال، برای ارسال به میز دونالد ترامپ و تبدیل شدن به قانون، هنوز باید آرای کافی را در صحن سنا کسب کند.

در صورت پیش رفتن روند مطابق برنامه، جدول زمانی احتمالی به این شکل خواهد بود:

۱۳ تا ۱۷ جولای: رأی‌گیری رویه‌ای در سنا

سنای آمریکا پس از پایان تعطیلات، فعالیت خود را از سر گرفته و ابتدا مراحل رویه‌ای را طی می‌کند تا زمینه برای رأی‌گیری نهایی در صحن سنا فراهم شود.

۲۰ تا ۲۴ جولای: هماهنگی میان مجلس نمایندگان و سنا

در این بازه زمانی، مجلس نمایندگان و سنا اختلاف‌های موجود میان نسخه‌های مختلف لایحه را بررسی و برای رسیدن به متن نهایی با یکدیگر مذاکره خواهند کرد.

۲۷ جولای تا ۷ آگوست: ارسال به رئیس‌جمهور برای امضا

اگر هر دو مجلس با نسخه نهایی موافقت کنند، لایحه پیش از آغاز تعطیلات تابستانی سنا برای امضای نهایی به رئیس‌جمهور دونالد ترامپ ارسال خواهد شد.

قانون‌گذاران هشدار داده‌اند که اگر این فرصت زمانی از دست برود، احتمال دارد بررسی و تصویب لایحه تا سپتامبر یا حتی دیرتر، به دلیل برنامه‌های انتخاباتی، به تعویق بیفتد.

چرا این لایحه هنوز به بن‌بست رسیده است؟

یکی از مهم‌ترین موانع، طرحی درباره قوانین اخلاقی است که توسط سناتور کریس ون هولن ارائه شده است. دموکرات‌ها خواهان وضع مقررات سخت‌گیرانه‌تری هستند تا مقامات دولتی نتوانند در دوران مسئولیت خود از سرمایه‌گذاری در رمزارزها منفعت شخصی کسب کنند. در حال حاضر، جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها همچنان بر سر متن نهایی این بخش در حال مذاکره هستند.

موضوع مهم دیگر، بخش ۶۰۴ لایحه یا همان Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) است. این بند از توسعه‌دهندگان نرم‌افزارهای غیرامانی (Non-Custodial) حمایت می‌کند تا صرفاً به دلیل توسعه نرم‌افزار، به‌عنوان «انتقال‌دهنده پول» شناخته نشوند.

سناتور ران وایدن از رهبران سنا خواسته است این بند در نسخه نهایی باقی بماند. به گفته او، توسعه‌دهندگانی که هیچ‌گاه کنترل دارایی کاربران را در اختیار ندارند، نباید مشمول قوانین مربوط به انتقال‌دهندگان پول شوند.

در مقابل، سناتور الیزابت وارن همچنان با این لایحه مخالفت می‌کند و هشدار داده است که برخی بخش‌های نسخه فعلی می‌تواند راه‌هایی برای دور زدن تحریم‌ها و انجام فعالیت‌های مالی غیرقانونی ایجاد کند.

به دلیل همین اختلافات، لایحه برای عبور از سنا باید حداقل ۶۰ رأی موافق کسب کند که دستیابی به این میزان حمایت، چالش بزرگی محسوب می‌شود.

رئیس CFTC: «فقط یک قدم تا تصویب فاصله داریم»

با وجود تأخیرها، برخی مقامات نهادهای نظارتی همچنان نسبت به تصویب این قانون خوش‌بین هستند.

مایکل سلیگ، رئیس کمیسیون معاملات آتی کالاهای آمریکا (CFTC)، پس از آنکه کنگره موفق نشد این لایحه را تا ۴ جولای تصویب کند، در گفت‌وگو با شبکه Fox Business اظهار داشت:

ما واقعاً بسیار به تصویب نزدیک شده‌ایم.

او همچنین افزود:

باید این کار را انجام دهیم. وجود یک استاندارد فدرال برای دارایی‌های رمزارزی کاملاً ضروری است.

در همین حال، بر اساس داده‌های بازار پیش‌بینی Polymarket، احتمال تصویب لایحه CLARITY Act در سال ۲۰۲۶ اخیراً به حدود ۴۹ درصد کاهش یافته است.