سنای ایالات متحده آمریکا قرار است در تاریخ ۱۹ مه ۲۰۲۵ درباره پیش‌نویس قانون «انتشار و تضمین دلار الکترونیکی» یا همان «قانون GENIUS» (Guaranteed Electronic USD Issuance and Safeguards Act) رأی‌گیری کند؛ طرحی دوجانبه که با هدف تدوین نخستین چارچوب قانونی برای استیبل‌کوین‌های پرداختی در ایالات متحده ارائه شده است. این طرح توسط سناتور بیل هاگرتی (Bill Hagerty) از ایالت تنسی و سناتور کرستن جیلیبرند (Kirsten Gillibrand) از ایالت نیویورک پشتیبانی می‌شود.
امیدواری هاگرتی برای توافقی دوجانبه
با وجود مسیر پرچالش این طرح، سناتور هاگرتی همچنان نسبت به دستیابی به توافقی دوجانبه خوش‌بین است. در تاریخ ۸ مه، این قانون نتوانست حد نصاب ۶۰ رأی لازم برای پیشبرد در سنا را کسب کند؛ تنها ۴۸ سناتور رأی موافق دادند و ۴۹ نفر با آن مخالفت کردند. مخالفت برخی از دموکرات‌ها به دلایلی از جمله موارد زیر بود:
ضعف در سازوکارهای مقابله با پول‌شویی (AML)
نبود نظارت کافی بر استیبل‌کوین‌های خارجی
فقدان تدابیر حمایتی از مصرف‌کننده
در واکنش به این انتقادات، مذاکرات دوجانبه منجر به اصلاحات جدیدی در متن طرح شد. النور ترت (Eleanor Terrett)، خبرنگار شبکه فاکس بیزینس (FOX Business)، در شبکه اجتماعی ایکس (X) تأیید کرد که نسخه اصلاح‌شده شامل موارد زیر است:
تقویت تدابیر حمایتی از مشتریان
شفاف‌سازی سازوکارهای محافظت در برابر ورشکستگی برای دارندگان استیبل‌کوین
محدودیت‌های اخلاقی، از جمله ممنوعیت صدور استیبل‌کوین توسط شرکت‌های بزرگ فناوری مانند متا (Meta) و گوگل (Google) و اشخاصی مانند ایلان ماسک (Elon Musk)
این تغییرات با هدف جلب حمایت قانون‌گذاران محتاط و تضمین هم‌راستایی طرح با اهداف حفاظت از سرمایه‌گذاران و امنیت ملی انجام شده‌اند.
بازاری ۲۴۶ میلیارد دلاری در انتظار قانون‌گذاری
این رأی‌گیری در مقطعی حساس انجام می‌شود؛ زیرا ارزش بازار جهانی استیبل‌کوین‌ها اکنون به بیش از ۲۴۶ میلیارد دلار رسیده است. در این میان، تتر (USDT) با ۱۵۱ میلیارد دلار و یواس‌دی‌سی (USDC) با ۶۱ میلیارد دلار، پیشتاز این حوزه هستند. این توکن‌ها که معمولاً با نسبت یک به یک با ارزهای فیات پشتیبانی می‌شوند، نقشی اساسی برای معامله‌گران، مؤسسات مالی و نوآوران حوزه فین‌تک ایفا می‌کنند.
کاربردهای استیبل‌کوین‌ها نیز به‌سرعت در حال گسترش‌اند. همکاری مسترکارت (Mastercard) با شرکت مون‌پی (MoonPay)، امکان پرداخت با استیبل‌کوین‌ها را برای بیش از ۱۵۰ میلیون فروشنده در سراسر جهان فراهم کرده که این خود نشانه‌ای دیگر از ضرورت قانون‌گذاری در این حوزه است.
سناتور هاگرتی معتقد است تصویب قانون GENIUS می‌تواند منجر به موارد زیر شود:
تثبیت جایگاه دلار آمریکا در اقتصاد دیجیتال
افزایش تقاضا برای اوراق قرضه خزانه‌داری آمریکا
تشویق نوآوری‌های فین‌تک برای باقی‌ماندن در داخل مرزهای آمریکا
آیا قانون GENIUS تصویب می‌شود؟
برای تصویب این قانون، به ۶۰ رأی موافق در سنا نیاز است. در تاریخ ۱۷ مه ۲۰۲۵، ترکیب مجلس سنا به شکل زیر است:
| ترکیب کنونی سنای آمریکا | تعداد کرسی‌ها |
|---|---|
| دموکرات‌ها و مستقل‌ها | ۵۱ کرسی |
| جمهوری‌خواهان | ۴۹ کرسی |
با توجه به اینکه هیچ‌کدام از دو حزب اکثریت لازم برای جلوگیری از فیلی‌باستر را در اختیار ندارند، موفقیت این طرح در گرو همکاری دوجانبه است. در صورتی که بین ۹ تا ۱۱ سناتور میانه‌رو از هر یک از دو حزب به نفع طرح رأی دهند، قانون GENIUS می‌تواند نقطه عطفی تاریخی در قانون‌گذاری حوزه رمزارزها به حساب آید.
اطلاعات ارائه شده در این مقاله صرفاً برای اهداف اطلاعاتی و آموزشی است و نباید به عنوان مشاوره مالی، سرمایه‌گذاری یا حقوقی تلقی شود. ما توصیه می‌کنیم قبل از انجام هر گونه سرمایه‌گذاری، تحقیقات مستقل انجام دهید و با یک مشاور مالی یا حقوقی مشورت کنید.
