قانون CLARITY در مرکز تلاشهای کنگره آمریکا برای ایجاد یک چارچوب پایدار در حوزه داراییهای دیجیتال قرار گرفته است؛ موضوعی که پس از سالها اختلافنظر درباره صلاحیت نهادهای نظارتی، حمایت از مصرفکنندگان و نظارت بر بازارها دنبال میشود.
حامیان این قانون معتقدند تصویب آن برای ایجاد قوانین شفافتر در فعالیتهای مرتبط با داراییهای دیجیتال ضروری است و میتواند به حفظ فعالیتهای این حوزه در داخل آمریکا کمک کند.
سناتور آمریکایی سینتیا لومیس (جمهوریخواه از ایالت وایومینگ) در تاریخ ۱۷ ژوئیه در شبکه اجتماعی X نوشت که قانون CLARITY سه نتیجه مهم به همراه خواهد داشت: «اطمینان برای توسعهدهندگان»، «حفاظت از سرمایهگذاران» و «سلامت بازارها».
این قانونگذار آمریکایی افزود: «قانونگذاری در حوزه داراییهای دیجیتال باید هر سه مورد را فراهم کند و قانون CLARITY این کار را انجام میدهد.»
لومیس همچنین بار دیگر از کنگره خواست روند پیشبرد این قانون را ادامه دهد. او در پست دیگری در شبکه اجتماعی X نوشت:
«یک سال پیش، قانون GENIUS به تصویب رسید. قانون GENIUS نخستین گام مهم برای حفظ برتری دلار بود، اما اگر قرار است جایگاه آمریکا بهعنوان پایتخت جهان در حوزه رمزارزها تثبیت شود، باید از این momentum استفاده کنیم. بیایید قانون CLARITY را نهایی کنیم!»
قانون GENIUS که نام کامل آن «Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act» است، یک چارچوب نظارتی فدرال برای استیبلکوینهای پرداختی ایجاد کرد. دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، پس از تصویب این قانون در هر دو مجلس کنگره، آن را در تاریخ ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۵ امضا کرد.
قانون CLARITY چگونه قوانین ارزهای دیجیتال را تغییر میدهد؟
یکی از اهداف اصلی قانون CLARITY که در مجلس نمایندگان آمریکا تصویب شده و همچنین پیشنهاد مشابه آن در سنا، تعیین مسئولیتهای مشخص برای کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) است.
لومیس معتقد است تعیین دقیق حوزه اختیارات نهادهای نظارتی میتواند به سالها ابهام پایان دهد و به جای «قانونگذاری از طریق اقدامات اجرایی»، یک چارچوب قانونی مصوب کنگره ایجاد کند.
این سناتور همچنین اعلام کرده است که تنها کنگره میتواند اختیار نظارت بر بازار اسپات داراییهای دیجیتال را به CFTC اعطا کند، اختیارات تحریمی بیشتری علیه طرفهای متخاصم ایجاد کند و از توسعهدهندگانی که با پیگردهای غیرمنصفانه مواجه میشوند، حمایت قانونی ارائه دهد.
اجرایی شدن این اختیارات به تصویب نهایی قانون و تبدیل شدن آن به قانون رسمی بستگی دارد.
لومیس همچنین بر تلاشهای انجامشده برای تدوین نسخه سنا تأکید کرد و در تاریخ ۱۴ ژوئیه نوشت:
«ما هر روز به مدت ۱۰ ماه روی قانون CLARITY کار کردهایم و متن لایحه را طی چند روز آینده ارائه خواهیم کرد؛ زمان آن رسیده که این کار را به پایان برسانیم. این قانون درباره کمک به نیروهای اجرای قانون برای مقابله با تأمین مالی غیرقانونی، تصویب حمایت از مصرفکنندگان و حفظ این بازارها در داخل آمریکا است.»
قانون CLARITY چگونه از مصرفکنندگان حمایت میکند؟
این سناتور جمهوریخواه ایالت وایومینگ معتقد است قانون CLARITY نحوه برخورد با برخی داراییهای مشتریان در فرآیند ورشکستگی را تغییر خواهد داد. او برای اثبات ناکافی بودن حمایتهای فعلی، به فروپاشی شرکتهای Celsius، Voyager و FTX اشاره کرده است.
لومیس نوشت:
«نبود قانونگذاری فقط به معنای نبود نظارت نبود. این موضوع باعث شد زمانی که Celsius، Voyager و FTX ورشکست شدند، داراییهای مشتریان بهجای اینکه متعلق به مشتریان در نظر گرفته شود، مانند دارایی شرکتها با آنها برخورد شود.»
او ادامه داد:
«قانون CLARITY این قاعدهای را که اجازه داد چنین اتفاقی رخ دهد، اصلاح میکند. حمایت از مشتریان در فرآیند ورشکستگی نباید یک موضوع حزبی باشد.»
این پیشنهاد همچنین نگرانیها درباره تأثیرات بلندمدت ورشکستگیهای گذشته را در نظر گرفته است. لومیس در تاریخ ۱۷ ژوئیه نوشت:
«بیش از ۴ میلیون نفر در سال ۲۰۲۲ دسترسی به پول خود را از دست دادند و هزاران نفر هنوز در حال پیگیری درخواستهای ورشکستگی خود هستند. کنگره سالها درباره آینده ارزهای دیجیتال بحث کرد، در حالی که مصرفکنندگان در دادگاههای ورشکستگی منتظر دریافت پول خود بودند. قانون CLARITY این انتظار و این اختلاف را پایان میدهد.»
اظهارات لومیس این قانون را بهعنوان راهکاری برای جلوگیری از اختلافات آینده درباره مالکیت داراییهای مشتریان معرفی میکند. با این حال، تصویب این قانون لزوماً پروندههای ورشکستگی فعلی را حل نخواهد کرد؛ مگر اینکه نسخه نهایی قانون شامل مقرراتی باشد که برای این پروندهها نیز قابل اجرا باشد.
علاوه بر حمایت از مصرفکنندگان، لومیس اعلام کرده است که قانون CLARITY میتواند اجرای قانون را نیز تقویت کند. به گفته او، این قانون با فراهم کردن امکان هماهنگی لحظهای میان صرافیها و نهادهای تحقیقاتی، میتواند به مسدود شدن سریعتر منابع مالی غیرقانونی کمک کند و در عین حال قوانین فعلی مبارزه با پولشویی را حفظ کند.
* اطلاعات ارائه شده در این مقاله صرفاً برای اهداف اطلاعاتی و آموزشی است و نباید به عنوان مشاوره مالی، سرمایهگذاری یا حقوقی تلقی شود. ما توصیه میکنیم قبل از انجام هر گونه سرمایهگذاری، تحقیقات مستقل انجام دهید و با یک مشاور مالی یا حقوقی مشورت کنید.
